Детский парламент города Люцерн: школа гражданского взросления
Обычно дети никогда не попадают в поле зрения политиков или политической прессы. Да и вообще: политика и дети? Они, если честно, не пара? Так? Однако в Швейцарии, точнее, в городе Люцерн, думают иначе. Там уже 30 лет регулярно собирается «детский парламент». Нам разрешили поприсутствовать на одном из его заседаний.
Все очень похоже на детсад. Дети сидят, тесно сгрудившись на деревянных скамейках. Над их головами протянуты пестрые гирлянды с вымпелами, на каждом из которых смеется шимпанзе с прической-ирокезом. Это не просто обезьяна, это Коко, талисман и символ детского парламента (нем. KiPaВнешняя ссылка) города Люцерн. Его «депутатами» являются примерно девять десятков детей и подростков в возрасте от 8 до 14 лет. «Сессии парламента» проходят каждую среду днем в молодежном доме культуры Treibhaus.
В названии зашифрованы сразу два образа: «тепличные условия» для подрастающих граждан, и место, где можно «дать себе волю» и делать то, что обычно детям делать не доверяют: решать «важные вопросы». Открывают сессию на сцене одиннадцатилетняя Лорена и 13-летний Маттис: они, как и положено, вместе председательствуют сегодня в парламенте. В самом начале Маттис напоминает об основных принципах политической работы: «Мы уважаем другие мнения и относимся друг к другу с уважением. Если Вы чего-то не понимаете, просто спросите. Разрешается говорить только тем, кто держит в руках карточку с нашей Коко».
Почти как взрослые
Детский парламент занимается на самом деле вопросами, которые касаются в Люцерне всех детей, и он обладает даже некоторыми политическими правами: он может выступать с предложениями и инициативами, прямо как взрослые депутаты городского парламента. Кроме того, детский парламент может обращаться к властям и политикам с требованием предоставить ту или иную информацию. А между тем Маттис и Лорена представляют собравшимся повестку дня данной сессии.
Первый пункт повестки дня обещает немного гламура: речь идет о вручении так называемого «Золотого леденца». На этот раз награда, самодельная модель солнечной системы с цветными планетами, директору популярного Музея транспорта Люцерна. «Это очень привлекательное для детей музейное учреждение благодаря множеству интерактивных возможностей обучения, большой игровой зоне и широкому разнообразию представленных в музее», — говорит Лорена, обосновывая это решение. «А что вы сделаете с денежной частью премии в 500 франков?».
Директор Музея транспорта Мартин Бютикофер (Martin Bütikofer) несколько секунд размышляет над возможным ответом на вопрос, к которому он явно не был готов. «Может быть, мы накупим для всех сотрудников шоколадных круассанов», — наконец отвечает он. Немного истории. Детский парламент Люцерна был основан в 1993 году в качестве самого первого детского парламента в Швейцарии. Сегодня в стране уже существует около десяти детских парламентов для детей и подростков в возрасте от восьми до 14 лет. На каждом заседании присутствуют и «крестные родители» — политики от всех партий, представленных во взрослом городском парламенте. Самым ярким событием в истории детского парламента Люцерна стал состоявшейся в 1998 году визит тогдашней первой леди Хиллари Клинтон.
Автобус за полцены
На самом деле в рамках политического ландшафта города у озера детский парламент — это не просто игровая площадка, он является неотъемлемой частью городской системы политических структур и институтов. Не забыта и пресса: у детского парламента есть и своя газета Kiz Blitz. Сегодня журналисты этой газеты, Эмили и Люси, одиннадцати и двенадцати лет, представляют их последний материал, опубликованный под заголовком «Мы гордимся!». Чем? Дело в том, что этим летом проезд в автобусах на территории города для всех детей в возрасте от шести до 16 лет будет стоить примерно в два раза дешевле. На этом настаивал детский парламент и городской взрослый парламент принял соответствующее решение с оглядкой на мнение своих «младших коллег».
«В детском парламенте все интересуются моим мнением, я могу вносить на рассмотрение свои идеи, и мне это очень импонирует», — говорит нам одна девочка, объясняя, почему она участвует в работе детского парламента. «У меня есть право голоса, и я могу помочь улучшить город и сделать его более дружелюбным к детям», — говорит нам еще один мальчик. Для того чтобы искать и находить «проблемные точки», в городе при детском парламенте создана специальная команда «городских детективов». Например, сейчас они выясняют качество обеденных столов, расставленных по городским паркам. Многие горожане, в том числе и дети, любят обедать на свежем воздухе.
Еще один «комитет», занимающийся вопросами капитального строительства, проверяет, насколько удобны для детей детские площадки в городе и насколько безопасны маршруты, по которым дети ходят в школу. Финансовый «комитет» занимается рассмотрением заявлений учеников муниципальных школ на предмет выделения денег на тот или иной проект, а также представляет годовой бюджетный отчет за прошлый год и проект бюджета детского парламента на год будущий. Все эти «комитеты» всегда возглавляются мальчиков и девочкой.
«Учиться политике нужно весело…»
Разумеется, просто хмуро заниматься серьезной политикой тут никто не хочет. Дети хотят в первую очередь получать удовольствие. «Это же так весело — встречаться с другими детьми, вместе ходить на прогулки», — говорит нам один ребенок. Перерывы особенно популярны, а особенно полдник, в Швейцарии его называют Zvieri («чай в четыре часа»). Из лакомств предлагается классический для Швейцарии фруктовый или ягодный сироп, разные виды тортов и мандарины. Самые шустрые успевают и торт съесть, и в настольный футбол поиграть. А вот десятилетний Энно уже вполне конкретно размышляет о своем будущем. «Возможно, позже я тоже захочу стать политиком». Его отец является членом одной из политических партий, дома у них часто говорят о политике.
Во многих странах мира взрослые политики регулярно встречаются с детьми, беседуя с ними на актуальные темы, например, о том, что такое пандемия и почему Россия совершила агрессию против Украины. Такие беседы организуют, например, правительства Финляндии, Исландии, Германии или Тайваня. Швейцария идет своим путем, она проводит четкое различие между детскими парламентами (их в стране 10) и молодежными парламентами (их в Швейцарии более 80). В большинстве европейских стран такого различия нет.
Кроме Швейцарии, детские и молодежные парламенты существуют в Германии, Австрии, Франции, Италии, Бельгии, Польше, Великобритании, Эстонии, Латвии, Литве, Норвегии, Финляндии, Дании, Нидерландах и Чешской Республике.
Германия: там на муниципальном уровне существует около пяти сотен детских и молодежных парламентов (Kinder- und Jugendparlamente или KiJuPa).
Австрия: «Детский офис» Венского университета организует вместе с национальным парламентом так называемые «парламенты школьников и учеников ПТУ». Они позволяют на практике познакомиться с парламентской жизнью в формате ролевых игр.
Финляндия: там создан национальный детский и молодежный парламент для 15- и 16-летних граждан страны.
Люксембург: существует молодежный парламент для подростков от 14 до 24 лет.
На уровне ЕС есть Европейский молодежный парламент, в котором представлены делегации из 40 стран. Он находится под патронатом председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и Роберты Метсолы, президента Европейского парламента.
Некоторые подчеркивают возможность на практике обучиться основам, например, обращения с деньгами. И в самом деле, в ходе дебатов по бюджету «парламентарии» демонстрируют удивительное благоразумие, тем более что речь идет о необходимости сократить тираж газеты Kiz Blitz. Сейчас это восьмистраничное издание выходит два раза в год. Решение принято: вместо 4 000 экземпляров в этом году будут печататься только 3 000. Финансовый «комитет» обосновал это решение вполне рациональными мотивами. Во-первых, спрос на газету снижается, а во-вторых, на ее производство уходит сейчас и так более половины из 20 000 франков, которыми город ежегодно поддерживает детский парламент.
Не все предложения детей встречают понимание взрослых парламентариев и с политическими поражениями тут тоже учат справляться рациональным образом, извлекая их них уроки на будущее. Так, прошлой осенью «городские детективы» предложили городской администрации провести на берегу Люцернского озера, на котором расположен город, экспозицию, посвященную утилизации ТБО. Они даже уже пригласили художника, который мог бы оформить выставку. В итоге город отказал им, но, как говорит один из «городских детективов», мне все равно очень понравилось разговаривать с разными людьми о нашей идее.
Какую рок-группу пригласить?
Особенное значение имеет следующий пункт сегодняшний повестки дня. Как говорится, принято решение весело встретить 30-ю годовщину детского парламента в Люцерне. Есть идеи? За идеи отвечает специальная «кузница идей», или Ideenschmiede. Ее члены представили предложение провести «крутую вечеринку с угощениями, играми и дискотекой». Каждый мог бы привести на вечеринку своих друзей. Потом большинство решило, что праздник должен пройти не после сессии, а в отдельный день.
Потом возникает идея пригласить на праздник какую-нибудь рок-группу, желательно относительно известную. О группе из США не может быть и речи, потому что её перелет вызовет лишние выбросы CO2. Один из «депутатов» предлагает компромиссную формулу: группа не обязательно должна быть всемирно известной, но она должна быть по меньшей мере хорошо известна в Швейцарии: 77 Bombay Street или Lo & Leduc! Это было бы круто!
Парламент принимает решение единогласно: живая группа вместо дискотеки с записями. Самия Багдади (Samia Baghdadi), представительница города, говорит, что посмотрит, что можно будет сделать насчет группы. Заседание подходит к концу, это была оживленная сессия с дебатами, аргументами и конструктивными решениями. Талисман Коко довольно улыбается: маленькие граждане детского парламента ни в чем не уступают своим взрослым коллегам.
В соответствии со стандартами JTI
Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch
Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!
Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.