Исход голосования по пенсионной реформе в Швейцарии пока неясен

Женщины в Швейцарии сами, похоже, вовсе не горят желанием работать на год дольше, с тем чтобы обеспечить более устойчивое финансирование своей же собственной пенсии. Keystone/Christof Schürpf

Число тех, кто голосовал бы против повышения пенсионного возраста, растет, но тех, кто за, все равно пока больше. Инициатива с предложением запретить индустриальное животноводство, скорее всего, потерпит неудачу. Поправки к Закону о порядке взимания федерального расчетного налога вряд ли найдут поддержку народа.

Согласно итогам второго опроса, проведенного общественной (негосударственной) телерадиокомпанией SRG накануне федерального референдума 25 сентября, швейцарские граждане в целом одобряют реформу системы страхования по старости и потере кормильца (так называемая AHV, или «первая опора»). За нее сейчас проголосовали бы 59% респондентов. Однако число голосов против этой реформы активно растет, так что исход голосования остаётся неопределенным. Инициатива насчет индустриального сельского хозяйства и реформа порядка налогообложения акционерных обществ, скорее всего, будут отклонены.

Политическая борьба вокруг референдума по вопросу реформы «первой опоры» швейцарской пенсионной системы (AHV) остается напряженной. Степень поддержки законопроекта AHV 21 постепенно снижается, о чем свидетельствуют итоги второго опроса, проведенного швейцарской телерадиовещательной компанией SRG (к которой относится и наш сайт SWI swissinfo.ch). За десять дней до голосования на референдуме в воскресенье 25 сентября 2022 года поддерживают эту реформу 59% избирателей. Самым важным пунктом этой реформы является предложение увеличить пенсионный возраст для женщин с 64 до 65 лет. Примерно 38% выступают против этой реформы, 3% еще не определились. 

По сравнению с итогами первого опроса, проведенного ранее НИИ изучения общественного мнения gfs.bern по заказу ТРК SRG, лагерь сторонников реформы «уступил» лагерю противников целых пять процентных пунктов. Швейцарцы, проживающие на ПМЖ за рубежом, настроены несколько более скептически: там за реформу выступают 56% респондентов и 42% — против. Проблема тут еще и в том, что условием успеха реформы является согласие народа с предложением повысить ставку НДС, за счет чего предполагается финансировать фонды AHV.

Большинство респондентов (63%) пока по-прежнему выступают за эту меру, но лагерь противников также увеличился на пять процентных пунктов: отвергают реформу НДС 34% респондентов. Женщины в Швейцарии сами, похоже, вовсе не горят желанием работать на год дольше, с тем чтобы обеспечить более устойчивое финансирование своей же собственной пенсии. В рамках второго опроса стало видно, что большинство женщин (51%) отвергают это предложение, в то время как подавляющее большинство мужчин поддерживают его (70%).

Противодействие реформе усиливается и во франкоязычной Швейцарии, а также в италоязычном кантоне Тичино. Наиболее критично против реформы настроена франкофонная Западная Швейцария, где лагерь противников реформы сейчас стал более многочисленным, чем лагерь сторонников. В ходе политической кампании усилилась поляризация и между левыми и правыми политическими силами. Значительно выросла доля голосов «против» прежде всего среди тех, кто голосует за социал-демократов (SP) и «Зелёных» (GPS). Даже многие беспартийные сейчас тоже выступают против законопроекта.

Тем не менее аргументы сторонников продолжают быть вполне убедительными для большинства респондентов: сейчас 61% опрошенных поддерживают, в частности, аргумент о том, что объективных причин, по которым женщины должны выходить на пенсию раньше мужчин, не существует. Так что, даже несмотря на падение степени поддержки пенсионной реформы в народе, в настоящее время вполне можно исходить (хотя и осторожно) из того, что эта реформа все-таки пройдет горнило референдума. 

Индустриальное животноводство вряд ли будет запрещено

Инициатива с предложением запретить индустриальное животноводство, скорее всего, потерпит неудачу, даже несмотря на то, что в ее немецкоязычный вариант названия вынесено слово «массовое содержание животных» (Massentierhaltung), намекающее на «ужасные стесненные условия» проживания свинок и овечек. Однако 52% респондентов считают, что сельскохозяйственные животные в стране уже и так живут во вполне нормальных условиях, они не сидят на головах друг у друга и не давят друг друга до смерти. А потому швейцарцы выступают против этого законопроекта. 

При этом 47% все-таки поддерживают его, и 1% опрошенных еще не определился. Доля голосов против инициативы выросла в последние дни на шесть процентных пунктов по сравнению с первым опросом. Среди швейцарцев за рубежом, знающих реально, в каких порой условиях прозябают животные в других странах, эта инициатива также особых симпатий не снискала: как минимум половина из них выступает против нее. Заметна и поляризация по линии раскола между левыми и правыми. 

В то время как аргументы в пользу инициативы особенно популярны среди сторонников левых партий и примкнувших к ним адептов Зеленой либеральной партии (GLP), среди тех, кто голосует за бюргерские партии, превалирует отрицательное мнение. Кроме того, существует разрыв между городом и деревней, правда сейчас этот раскол выражен куда менее отчетливо, чем было еще недавно накануне голосования по сельскохозяйственным инициативам насчет пестицидов и «чистой питьевой воды». 

В сельской местности, то есть там, где люди не понаслышке знают, как работает сельское хозяйство в Швейцарии, против инициативы выступают 62% респондентов. Тем не менее и в ее пользу готовы отдать свои голоса 36% граждан, что относительно много, а это значит, что какие-то изменения тут вполне могут быть. Большинство респондентов все равно считают, что в Швейцарии уже действует один из самых строгих законов о защите достоинства животных, и поэтому нет никакой необходимости еще более ужесточать правовой порядок в этой сфере. И это пока самый сильный аргумент.

Никакого облегчения налогового бремени для компаний не будет?

Как показывает второй опрос накануне референдума, поправки к Закону о порядке взимания федерального расчетного налога (Bundesgesetz über die Verrechnungssteuer) вряд ли найдут поддержку народа. Противники предложения отменить два не очень известных публике налога, затрагивающих торговлю ценными бумагами, за месяц нарастили свой лагерь сразу на девять процентных пунктов, так что в настоящее время против поправок в указанный закон выступают 44% респондентов, 47% будут голосовать за поправки. 

Однако, вероятно, из-за сложности вопроса (здесь нужно быть кандидатом как минимум экономических наук) значительная часть респондентов (9%) все еще не определилась, и эти проценты как раз и могут стать решающим камнем на шее реформы. Пока лагерь ее сторонников находится в большинстве, но тенденция явно указывает в сторону отрицательного итога голосования. Более того, подавляющее большинство в 60% согласны с аргументом оппонентов реформы. А те считают, что несправедливо освобождать компании от налогов, в то время как граждане, простые налогоплательщики, не получают от этой реформы никаких поблажек.

Для проведения данного опроса институт gfs.bern опросил в период с 31 августа по 7 сентября 2022 года 8 642 человек, имеющих право голоса. Эти люди были отобраны из всех языковых регионов Швейцарии таким образом, чтобы быть репрезентативными для всего населения. Статистическая погрешность составляет +/-2,8 процентных пункта. Ниже в нашем досье все, что вы хотели знать про референдум, но не знали, у кого получить действительно надежную информацию.