Por qué los periódicos españoles apuntan a Suiza
En los medios de comunicación españoles se acumulan los artículos críticos con Suiza. Los comentarios negativos están relacionados con el movimiento independentista catalán. Y con ello, el modo en que la política española está gestionando la cuestión de Cataluña.
“Suiza se niega a cooperar”: este y otros titulares similares han aparecido en varios periódicos españoles en las últimas semanas, principalmente en los de orientación conservadora. La causa fue una petición española de asistencia judicial que se envió a Suiza a finales de 2023 y que afecta a Marta Rovira.
Rovira es la secretaria general de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), un partido de izquierdas que aboga por una Cataluña independiente. Huyó a Ginebra en 2018. La Justicia española emitió entonces una orden internacional de búsqueda.
¿Por qué se critica a Suiza en los medios españoles?
Algunos periódicos han informado que Suiza ha rechazado la petición española de asistencia judicial, lo cual es falso. Raphael Frei, de la Oficina Federal de Justicia (OFJ), aclara a este respecto: “La solicitud está siendo examinada actualmente. En el marco de este análisis, se ha enviado una consulta al Ministerio de Justicia español”.
Como el procedimiento está en curso, la OFJ no ha facilitado más información. Sin embargo, ha confirmado que el nombre de Rubén Wagensberg también aparece en relación con la solicitud de asistencia judicial. Wagensberg es diputado de ERC y también se ha trasladado recientemente a Ginebra. Las acusaciones formuladas por la justicia española contra Rovira y Wagensberg son graves e incluyen terrorismo.
Todo se remonta a una sentencia judicial de 2019, cuando destacados políticos catalanes fueron condenados por su papel en el polémico referéndum sobre la independencia de Cataluña en 2017. A raíz de ello se produjeron varios días de disturbios en distintas ciudades catalanas. Una de aquellas acciones fue la ocupación del aeropuerto de Barcelona, organizada por el grupo de protesta Tsunami Democràtic. Según las autoridades españolas, Rovira y Wagensberg habrían desempeñado un papel clave en esa protesta.
¿Tiene alguna posibilidad la solicitud de asistencia judicial presentada por España?
Al parecer, la respuesta de Suiza a la petición se filtró a los medios de comunicación españoles, ya que algunos de ellos la han citado. El hecho de que las autoridades suizas hayan solicitado más información se ha interpretado en diversos círculos como una señal de que Suiza no está convencida de las acusaciones españolas.
Gerhard Fiolka, catedrático de Derecho Penal Internacional en la Universidad de Friburgo, comparte esta opinión: “Por regla general, Suiza tiende a ver con buenos ojos las solicitudes de asistencia judicial. Pero en este caso, hay una clara dimensión política, que lo hace más complejo”. Para que se atiendan estas peticiones, el delito también tendría que ser punible según la legislación suiza. Sin embargo, existen criterios específicos de exclusión en la Ley de Asistencia Judicial Mutua, por ejemplo si se trata de un delito político.
“Las autoridades españolas invocan el delito de terrorismo. Éste se define de forma muy amplia en la legislación española”, afirma Fiolka. Hay buenas razones para suponer que se trata de un delito político, porque las personas implicadas destacaban por su actividad política, pero no por el uso de la violencia”. También supone que Suiza rechazará la solicitud.
¿Por qué es tan importante la cuestión de Cataluña en España?
La tensión entre el Estado central y los movimientos independentistas regionales es históricamente uno de los grandes conflictos tradicionales de la política interior española. Por ello, la cuestión de Cataluña desempeña un papel importante en España. “Es un tema emocional e importante, sobre todo para los conservadores y la derecha”, afirma el politólogo Alejandro Quiroga Fernández de Soto, de la Universidad Complutense de Madrid.
“Algunos partidos han invertido mucho capital político en él. Es una pieza importante de su discurso político, y también se utiliza constantemente en los medios de comunicación.” Sin embargo, según las encuestas, hay otras cuestiones más importantes para la población, como la inflación o el poder adquisitivo.
A pesar de las protestas, las negociaciones tienen lugar en Suiza y en otros países. Esto disgusta aún más a la oposición. Reportaje sonoro de Radio SRF (en alem´án) del 6.12.2023:
Según Quiroga Fernández de Soto, los jueces que han protagonizado la persecución de los separatistas tienen estrechos vínculos con los conservadores.
No es casualidad que el poder judicial español se haya activado justo ahora: el PSOE, socialista en el poder, y las Juntas separatistas catalanas mantienen conversaciones en Ginebra sobre una amnistía. La primera ronda de conversaciones tuvo lugar en diciembre de 2023. Las negociaciones han sido muy criticadas, sobre todo por el partido conservador PP y por el populista de derecha Vox. Es importante señalar que las condenas por terrorismo no estaban cubiertas por la amnistía en un principio. El 7 de marzo, la ley fue aprobada por la comisión de justicia del Congreso y sí contempla los delitos de terrorismo leves.
¿Qué dice la Suiza oficial?
Suiza no está implicada en las conversaciones entre el PSOE y Junts, según ha declarado el Ministerio de Asuntos Exteriores suizo (DFAE) cuando se le ha preguntado. Sin embargo, en el pasado se ha ofrecido a mediar entre el Gobierno central de España y los grupos separatistas de Cataluña, algo que los conservadores en el poder en aquel momento se negaron a hacer y que el actual Gobierno del PSOE tampoco ha aceptado por el momento.
Los movimientos separatistas de todo el mundo recurren una y otra vez a la internacionalización de un conflicto, es decir, a la implicación de otros Estados o actores externos. Esto les permite reforzar su propia posición a través de la presión internacional. En el caso de España, el gobierno central siempre ha intentado impedirlo. A petición suya, el DFAE subraya que “la cuestión de la independencia de Cataluña es un asunto de política interior española y que esta cuestión debe tratarse en el marco del orden constitucional español”.
¿Por qué negocian España y el movimiento separatista en Ginebra?
Probablemente hay varias razones por las que las negociaciones tienen lugar ahora en Ginebra. Los separatistas catalanes están más a salvo de la justicia española en Ginebra que en la Unión Europea. En la UE, por ejemplo, existe una orden de detención europea: si se busca a alguien, apenas hay posibilidad de investigar los cargos. En cambio, los Estados de la UE siempre tienen que enviar una solicitud de asistencia judicial a Suiza, lo que normalmente complica el caso. Lo cual supone un marco bastante favorable para las negociaciones políticas.
Además, por supuesto, hay numerosas organizaciones internacionales en Ginebra, así que las distancias son cortas. También hay una dimensión histórica: en el pasado se han celebrado en Ginebra negociaciones con delegaciones de España. El Centro para el Diálogo Humanitario es una discreta organización diplomática que surgió del movimiento de la Cruz Roja y acogió algunas de las negociaciones entre el Estado español y la organización terrorista vasca ETA en los años noventa. Las actuales negociaciones sobre la impunidad de los separatistas también tienen lugar en el mismo centro. Allí se negocia una parte del futuro de Cataluña.
Texto adaptado del alemán por José M. Wolff / Carla Wolff
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