瑞士国民院也不同意缩减瑞士资讯的联邦拨款
瑞士议会国民院在3月初的两天会议中,投票决定取消联邦对瑞士广播电视集团SRG国际任务的资金削减,这也表明瑞士对媒体多样化、海外侨民和对外宣传的重视。
瑞士联邦委员会原本计划削减对瑞士广播电视集团(SRG)国际服务任务的联邦资助,这一举措将严重影响瑞士资讯Swissinfo的资金来源。然而,继去年12月联邦院对此予以反对之后,现在国民院也投出了反对票。
这是瑞士联邦65项节支提案之一。削减瑞士广播电视集团国际服务联邦拨款作为第24项措施,被列入“第27号减负方案”。联邦委员会向议会提出的大规模节支计划,几乎涵盖了所有联邦支出领域。
在周一(3月2日)和周二针对这一方案的商讨过程中,国民院针对广播电视集团国际服务的削减措施,以104票对84票(另有5票弃权)的明确票数做出了否决。因此,继州联邦院之后,国民院也希望联邦继续资助这项国际服务。对于瑞士广播电视集团下属的瑞士资讯swissinfo.ch,也就是您现在正在阅读的信息平台来说,这无疑意味着松了一口气。
颇具挑战的节支计划
瑞士广播电视集团面向海外的国际服务每年需要联邦财政提供1900万瑞郎(约合人民币1.7亿元人民币)的资金支持。其中约900万瑞郎用于swissinfo,占swissinfo运营成本的一半;另一半则由瑞士广播电视集团自行承担。其余的联邦资金用于其他海外项目,包括意大利语网站TVSvizzera,以及瑞士广播电视集团与TV5Monde、3Sat等国际媒体的合作费用。
瑞士广播电视集团提供的国际服务,是瑞士联邦委托的一项海外任务,向海外提供资讯服务。该任务包含两项职责:一是为旅居海外的瑞士公民提供媒体服务;二是为对瑞士感兴趣的国际受众提供瑞士的信息服务。
这一任务的目标是支持海外瑞士人行使政治权利,并防止海外的虚假信息。瑞士资讯swissinfo的报道有助于避免关于瑞士的误解和假新闻,提供可靠、深入的瑞士资讯。目前,瑞士资讯提供10种语言的报道:德语、法语、意大利语、英语、西班牙语、葡萄牙语、俄语、阿拉伯语、日语和中文。
2025年,瑞士资讯Swissinfo共收获了约4900万次访问量,比前一年增长10%。其中约70%来自海外;读者来自联合国的全部193个成员国,以及梵蒂冈和巴勒斯坦。在社交媒体上,约有280万人关注Swissinfo的内容;约有44万来自全球主要语言地区的读者订阅Swissinfo的Newsletter。
海外任务的经费由联邦财政与瑞士广播电视集团各承担一半。联邦目前每年提供约1900万瑞郎,瑞士广播电视集团投入的金额大致相同。
这一节支计划的困难在于:联邦委员会希望保留瑞士广播电视集团SRG的海外服务任务,同时却打算削减相应的资金支持。对于瑞士资讯swissinfo来说,这意味着做出调整:将报道语言从目前的十种减少到四种,此前联邦院在辩论中得出这样的结论。
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尽管未来两周两院还要针对整个方案进行差异调解,但由于针对这第24项措施的决定已不再有任何分歧,因此未来几年的这笔联邦拨款已得到保障。
瑞士人民党和自由民主党支持削减
此前,国民院财政委员会曾以微弱优势建议取消这一削减,在周二的议会讨论中,各党议员已基本形成明确立场支持该委员会的决定。除了瑞士人民党(SVP)之外,其他党派均未多作表态。瑞士这个最大政党-人民党的态度是,反对财政委员会的多数意见,支持联邦委员会的节支计划。
人民党国会议员罗曼·比尔奇(Roman Bürgi)在发言中表示,这样做并不是“取消”,而是“重整”。他声称:“瑞士广播电视集团的国际服务诞生的年代,是海外瑞士人很难接触到瑞士的媒体信息的时代。”但现在早已今非昔比。“这样的服务并不是国家基本公共服务的重点,”他说。
支持瑞士在国际上的声音
瑞士财政部长、自由民主党(FDP)成员卡琳·凯勒-苏特(Karin Keller-Sutter)也在国民院维护了联邦委员会的节支计划。她说:“有时确实需要鼓起勇气,打破旧习惯。”她认为,海外瑞士侨民完全可以通过那些由国内广播电视收视费资助的瑞士广播电视集团SRG的其他服务,来满足自己的需求。
在投票中,自由民主党的代表们几乎一致支持了他们的这位联邦委员,只有三人弃权。而右翼保守的人民党则几乎全员赞同联邦委员会的削减提案。其他所有政党则一致反对了这一削减计划。
“这样的结果意味着,议会希望瑞士能在国际上拥有更强的存在感和更清晰的声音,”瑞士资讯Swissinfo经理拉里萨·比勒(Larissa Bieler)表示:“这一决定对我们来说是一种使命:继续高效、独立和高质量地面向全球报道有关瑞士的内容。”
媒体工会也松一口气
瑞士媒体工会SSM随后在声明中表达了欣慰之情,并在一份声明中表示:“倘若不是这样的结果,可能会有超过100个岗位消失,瑞士在国外的声音也将被削弱。”对瑞士媒体工会而言,这一决定是“支持瑞士媒体多样性、海外瑞士人、提升瑞士国际可见性”的重要信号。
在议会审议前,媒体工会的代表递交了一份“挽救海外服务”请愿书。在短短不到三个月的时间里,就有超过1.7万人在请愿书上签名,支持瑞士资讯swissinfo。海外瑞士人组织、海外瑞士人互助基金Soliswiss、海外瑞士人教育咨询机构Educationsuisse以及其他媒体团体也在支持行列。
(编辑:Mark Livingston,编译自德文:杨煦冬/dh)
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