Швейцарские избиратели не готовы ужесточать политику нейтралитета

В поддержку инициативы пока высказываются 42% опрошенных, ещё 4% не определились. Keystone / Peter Klaunzer

Согласно первому опросу общественного мнения, проведённому по заказу швейцарской общественной телерадиокомпании SRG SSR, большинство швейцарских избирателей отклонило бы инициативу, требующую закрепить в Конституции более строгое толкование политики нейтралитета, если бы голосование прошло уже сегодня. Что же касается «Продовольственной инициативы», то здесь их мнения разделились почти поровну.

Многочисленные агитационные плакаты сторонников «Инициативы о нейтралитете» с написанным крупными буквами призывом «Нет войне» пока, похоже, не очень убеждают избирателей. Чуть более чем за месяц до референдума 27 сентября 54% граждан заявляют, что намерены отклонить инициативу, запущенную ассоциацией Pro Schweiz. Таковы данные первого опроса общественного мнения, проведённого по заказу ТРК SRG SSR социологическим институтом gfs.bern.

В поддержку инициативы пока высказываются 42% опрошенных, ещё 4% не определились. Среди швейцарцев, живущих за рубежом, расклад сил почти такой же. Опрошенные в основном следуют рекомендациям своих партий. Лишь электорат Швейцарской народной партии (SVP/UDC) массово поддерживает инициативуВнешняя ссылка: среди сторонников этой партии за неё готовы проголосовать 86%. Среди сторонников всех остальных партий большинство намерено отклонить инициативу.

Многочисленные агитационные плакаты сторонников «Инициативы о нейтралитете» с написанным крупными буквами призывом «Нет войне» пока, похоже, не очень убеждают избирателей. Keystone / Claudio Thoma

Текст, предлагающий закрепить в Конституции более строгое понимание нейтралитета, также находит поддержку у большинства тех, кто не симпатизирует ни одной партии, и у тех, кто в целом не доверяет властям и правительству. Разрыв между городом и деревней, проявившийся во время голосования по народной инициативе «Против Швейцарии с населением 10 млн человек», отклонённой избирателями 14 июня 2026 года, снова начинает обозначаться, как отмечает gfs.bern, и на этот раз.

В городах инициативу о нейтралитете отвергают 59% опрошенных, тогда как в сельской местности она получает небольшое большинство голосов. При этом во всех возрастных группах большинство выступает против инициативы. Наиболее критично к ней относятся избиратели старше 65 лет. «Позиция этого поколения сформировалась под влиянием опыта холодной войны», — анализирует ситуацию политолог института gfs.bern Лукас Гольдер (Lukas Golder). В то время швейцарский нейтралитет трактовался сравнительно гибко: Швейцария оставалась нейтральной в военном и правовом смысле, но фактически принадлежала к западному миру.

Два понимания нейтралитета

Противники инициативы пока имеют преимущество и на уровне аргументации. Их самый убедительный довод состоит в том, что Швейцария должна сохранить возможность присоединяться к санкциям против воюющих государств ради защиты международного права и основанного на нормах миропорядка. В случае одобрения инициативы такая возможность была бы, по их мнению, заблокирована. У сторонников инициативы наибольший отклик вызывает другой аргумент: если нейтралитет будет закреплён в Конституции, то его нельзя будет произвольно толковать в зависимости от ситуации.

«Речь идёт о споре между разными образами нейтралитета», — резюмирует политолог Лукас Гольдер. Друг другу противостоят два подхода. С одной стороны — это нейтралитет, закреплённый в Конституции и понимаемый в качестве гарантии безопасности. С другой стороны — гибкий нейтралитет, совместимый с международным сотрудничеством в области безопасности и с возможностью присоединяться к санкциям. Народные инициативы в Швейцарии обычно теряют поддержку по мере приближения дня голосования. Поэтому в НИИ gfs.bern считают, что наиболее вероятный сценарий — это отклонение инициативы 27 сентября.

«Продовольственная инициатива»: сторонники и противники идут почти вровень

Неожиданным результатом первого опроса общественного мнения стала ситуация вокруг «Продовольственной инициативы».Внешняя ссылка Текст, требующий от федерального центра стимулировать производство и потребление продуктов растительного происхождения, не поддерживает на данный момент ни одна крупная партия. Тем не менее лагерь сторонников и лагерь противников инициативы идут практически вровень.

Согласно опросу института gfs.bern, 49% избирателей выступают против инициативы, 47% поддерживают её. Доля неопределившихся составляет 4%. Среди швейцарцев, постоянно живущих за рубежом, инициатива пользуется заметно большей поддержкой: 58% из них заявляют, что намерены проголосовать «за» инициативу. Это различие объясняется, в частности, тем, что так называемая Пятая Швейцария обычно более восприимчива к экологическим вопросам. «Слабые места инициативы за рубежом, вероятно, ещё не обсуждались в полной мере», — добавляет Лукас Гольдер.

Среди сторонников партии Зелёных (GPS) 84% намерены проголосовать «за» эту инициативу, хотя сама партия решила не формировать единой позиции и предоставить своим членам и сторонникам свободу выбора. Граждане, поддерживающие социалистов (SP) и «Зелёных либералов» (GLP), также в большинстве своём склонны проголосовать в пользу инициативы, расходясь с официальной линией своих партий. Как и по большинству вопросов аграрной политики, здесь тоже можно было бы ожидать ярко выраженного политического разрыва между городом и деревней. Однако пока он если и заметен, то лишь слабо: в сельской местности инициативу поддерживают 40% опрошенных, в городских районах — 47%.

Цель повысить уровень продовольственной самодостаточности страны также может оказаться привлекательной, особенно в условиях нынешней геополитической нестабильности. zVg

На уровне аргументов сторонники инициативы на данный момент имеют небольшое преимущество. Значительное большинство опрошенных признаёт, что потепление климата угрожает водным ресурсам и что необходимы срочные меры реагирования. Противники инициативы, однако, могут опереться на другой сильный аргумент: государство не должно вмешиваться в рацион граждан и диктовать им, как питаться и что есть. «После нынешнего жаркого и сухого лета идея охраны водных ресурсов вызывает определённую симпатию», — отмечает Лукас Гольдер.

По его мнению, цель повысить уровень продовольственной самодостаточности страны также может оказаться привлекательной, особенно в условиях нынешней геополитической нестабильности. Впрочем, до голосования остаётся ещё больше месяца. Лукас Гольдер считает, что в дальнейшем на первый план могут выйти слабые места инициативы. Это, в свою очередь, может привести к её отклонению на референдуме 27 сентября. Накануне голосования институт gfs.bern опросил 17 212 избирателей в период с 3 по 16 августа 2026 года. Статистическая погрешность составляет плюс-минус 2,8 процентного пункта.

Читайте подробнее:

Перевод с немецкого. Русскоязычная версия под редакцией НК, ИП, АП.