Швейцарцы отказались ограничить население страны 10 млн человек

Представители Социал-демократической партии (SP) в воскресенье, 14 июня 2026 года, в Берне приветствуют первые электоральные прогнозы, согласно которым швейцарцы отклонили инициативу о введении предельной численности населения страны. Keystone / Anthony Anex

Итоги воскресного референдума в Швейцарии: граждане страны отклонили инициативу правой Швейцарской народной партии (SVP), предлагавшую ограничить численность населения страны 10 млн человек. Поправки к законодательству, регулирующему порядок прохождения альтернативной гражданской службы без оружия, напротив, были приняты и получили поддержку народа.

По данным, опубликованным НИИ изучения общественного мнения gfs.bern, инициатива «Против Швейцарии с населением в 10 миллионов человек!» была отклонена большинством в 54,8% голосов избирателей. В её поддержку высказались 45,2% участников голосования. Также чуть более половины участников референдума, 52,5%, поддержали реформу, которая должна сделать гражданскую службу без оружия менее привлекательной по сравнению с военной службой. Явка составила 58%.

Аналитик НИИ gfs.bern Лукас Гольдер (Lukas Golder) отметил при этом особенно высокую явку в городах и решающий вклад в итоговый результат франкоязычной Швейцарии: в кантоне Невшатель против предложения ввести потолок численности населения страны проголосовали 67,3% избирателей, в Женеве — 65,4%, в кантоне Во — 64,5%. Наиболее убедительно против этой инициативы выступил, однако немецкоязычный кантон Базель-городской: там её отвергли 73,5% участников всенародного голосования. Противоположный результат показал небольшой сельский кантон Аппенцелль-Внутренний на северо-востоке страны: там инициативу поддержали 65,9% избирателей. Подсчёт голосов был завершён в большинстве из 26 кантонов Швейцарии уже к 16:00 по местному времени.

«Сельская местность очень ясно поддержала инициативу, но решающим фактором стало мнение городов», — заявил в эфире швейцарской общественной телерадиокомпании SRF председатель Швейцарской народной партии Марсель Деттлинг (Marcel Dettling). По его словам, результат воскресного голосования не отменяет тех проблем, о которых говорила его партия: «Я призываю тех, кто сегодня отмечает победу, заняться этими проблемами».

Иммиграционная инициатива фактически задала тон всей политической кампании накануне референдума. Её авторы предлагали ограничить численность населения Швейцарии 10 млн человек, объясняя это увеличивающейся нагрузкой на инфраструктуру страны. Швейцарская народная партия утверждала, что переполненные поезда, пробки на дорогах и напряжённая ситуация на рынке жилья стали следствием «неконтролируемой» иммиграции.

Сейчас население Швейцарии составляет около 9,1 млн человек. Начиная с 2002 года, то есть с момента вступления в силу соглашения о свободном передвижении физических лиц между Швейцарией и Европейским союзом, оно увеличилось на 23%. Инициатива «Против Швейцарии с населением в 10 миллионов человек!» предусматривала, что если уже до 2050 года население страны достигнет 9,5 млн человек, то власти будут обязаны принять меры для ограничения дальнейшего увеличения этого показателя.

Подробнее:

Во время политической кампании накануне референдума правительство предупреждало, что одобрение инициативы могло бы привести к расторжению соглашения о свободном передвижении лиц с ЕС. Швейцарская народная партия возражала, что такой шаг мог бы стать только «крайней мерой». Сопредседатель Социал-демократической партии Седрик Вермут (Cédric Wermuth) заявил, что большинство швейцарцев «устало от политики SVP, построенной на поиске козлов отпущения». Отклонение инициативы о введении «демографического потолка» он связал с желанием граждан сохранить отношения с Европейским союзом, крупнейшим торговым партнёром Швейцарии и важнейшим источником квалифицированной рабочей силы.

«Во времена [президента России Владимира] Путина и [президента США Дональда] Трампа невозможно себе представить, что кому-то пришла бы в голову идея расшатать двусторонний формат наших отношений с ЕС», — указал Вермут в эфире радио SRF. Президент швейцарского объединения представителей деловых кругов economiesuisse Моника Рюль (Monika Rühl) выступила со схожими аргументами. Она назвала воскресный результат «важным сигналом для отношений Швейцарии с ЕС и для бизнес-компаний, зависящих от притока работников из стран Евросоюза».

Председатель партии «Центр» (Die Mitte) Маттиас Бреги (Matthias Bregy) заявил, что голосование 14 июня — это не конец, а начало дискуссии о том, как управлять демографическими процессами. «В Швейцарии темпы увеличения численности населения в последние годы были куда более высокими, чем в соседних странах. Увеличение численности населения страны — это реальная проблема, — указал он в эфире швейцарской телерадиокомпании RTS. — Горожане или люди, пользующиеся железнодорожным транспортом, знают об этом не понаслышке». Однако решения, предложенные Швейцарской народной партией в рамках инициативы о демографическом потолке, он назвал ошибочными.

А также по теме:

Инициатива «Против Швейцарии с населением в 10 миллионов человек!» стала очередной попыткой Швейцарской народной партии ограничить иммиграцию с помощью инструментов прямой демократии. В 2014 году избиратели минимальным большинством голосов поддержали запущенную ею инициативу «Против массовой иммиграции», однако партия считает, что она так и не была реализована должным образом.

Ещё одним доказательством того, что за референдумом 14 июня внимательно следили и за пределами Швейцарии, стала реакция председательницы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). В соцсети X она опубликовала твит, подчеркнув: «Швейцарский народ сказал свое слово. ЕС и Швейцарию связывают глубокие отношения и прочное партнёрство. Мы продолжим вместе работать над тем, чтобы модернизировать и углублять наше сотрудничество». Министр юстиции и полиции Швейцарии Беат Янс (Beat Jans) приветствовал итог голосования. «Своим решением граждане показали, что выбирают стабильность, открытость и надёжность», — указал он журналистам.

Избиратели в Швейцарии поддержали ужесточение правил прохождения альтернативной службы без оружия

Ужесточение норм и правил прохождения гражданской службы без оружия получило поддержку граждан. За соответствующие законодательные поправки, усложняющие переход с военной службы на альтернативную гражданскую службу без оружия, проголосовали 52,5% избирателей. Поправки к Федеральному закону о гражданской альтернативной службе были вынесены на всенародное голосование противниками этой реформы, которым удалось собрать необходимое число подписей граждан.

Цель поправок — сократить число тех, кто выбирает гражданскую, а не военную службу. Большинство кантонов также поддержало эту реформу. Исключением стали кантоны Во, Женева, Невшатель и Юра на франкоязычном западе Швейцарии: там избиратели высказались против ужесточения правил прохождения альтернативной службы. Новые правила осложняют положение тех, кто хочет проходить гражданскую службу без оружия. Среди таких норм — минимальный срок службы в 150 дней и более жёсткий график её прохождения, заметно приближенный к армейскому ритму.

Власти хотят уменьшить число ежегодных переходов с военной службы на альтернативную примерно с 7200 до 4000 в год и тем самым укрепить кадровую базу Вооружённых сил в условиях изменившейся ситуации в сфере безопасности, прежде всего после полномасштабной агрессии России против Украины. «В небольших консервативных кантонах результат голосования был более чем ясен», — подчёркивает Лукас Гольдер из НИИ gfs.bern. По его словам, итог голосования показывает, что избиратели хотят укрепить армию «в нынешние трудные времена». Сторонники реформы утверждали, что гражданская служба стала слишком привлекательной и уже не выполняет своей первоначальной функции: быть альтернативой для тех, кто действительно не может служить в армии по соображениям совести.

Подробнее по теме:

«Мы находимся сейчас в особой ситуации внешнеполитической неопределённости. Нам нужно сосредоточить усилия на обеспечении собственной безопасности», — заявил депутат Национального совета, большой палаты парламента, от правой Швейцарской народной партии Николя Колли (Nicolas Kolly). Референдум под лозунгом «Спасём гражданскую службу» инициировали прежде всего левые партии: Социал-демократическая партия и «Зелёные», а также правая Евангелическая народная партия (EVP). Противники реформы предупреждали, что ужесточение правил перехода на альтернативную службу усилит дефицит кадров в здравоохранении, образовании и сельском хозяйстве, но почти никак не поможет самой армии.

Несмотря на поражение, противники реформы подчёркивают, что гражданская служба без оружия остаётся широко признанным и ценимым в обществе институтом. Молодёжная организация партии «Зелёные» указала на сравнительно небольшой разрыв в голосах между сторонниками и противниками реформы как на свидетельство широкой общественной поддержки института альтернативной службы. «Гражданская служба остаётся институтом, который швейцарское население признаёт и ценит, в частности потому, что она тоже вносит свой вклад в укрепление безопасности страны», — заявил сопредседатель «Молодых Зелёных» Шелдон Массераз (Sheldon Masseraz).

Решение принимает меньшинство

В Швейцарии федеральные голосования проходят до четырёх раз в год, но участвовать в них могут не все жители страны. По федеральным вопросам голосуют только граждане Швейцарии старше 18 лет, не лишённые политических прав по суду и не состоящие под опекой. Они могут отправить свой бюллетень по почте или проголосовать лично на участке. Швейцарцы, живущие за рубежом, должны предварительно зарегистрироваться в консульстве Швейцарии в стране своего проживания.

На данный момент право голоса имеют около 5,6 млн человек — а это чуть меньше двух третей населения страны. Люди без гражданства, даже если они давно живут и работают в Швейцарии, в голосованиях на федеральном уровне не участвуют. Они составляют более четверти населения (27%). Явка обычно составляет от 40% до 50% — зависимости от остроты вопросов, вынесенных на референдум. По данным Федерального статистического ведомства страны, в последние десять лет средняя явка на федеральных референдумах составляла показатель на уровне от 41% до 57%. На практике это означает, что для победы на референдуме часто достаточно набрать менее 1,5 млн голосов. Иными словами, решения, обязательные для всей страны, нередко принимает активное меньшинство граждан.

Кларанс Шолле (Clarence Chollet), представительница партии «Зелёные» (GPS) и глава Швейцарского объединения защиты интересов гражданской службы (Schweizerischer Zivildienstverband CIVIVA), предупредила, что сверхзадача правых — демонтировать, по ее мнению, саму систему гражданской службы. По её словам, они хотят даже пойти дальше и вернуть процедуру, в рамках которой человек должен будет ещё доказывать, что не может служить с оружием именно по соображениям совести, а также фактически слить альтернативную службу с системой гражданской обороны. «Вот это гораздо тревожнее», — указала она.

В ходе политической кампании накануне референдума альтернативная служба оставалась скорее второстепенной темой: общественное внимание почти полностью поглотила миграционная инициатива «Против Швейцарии с населением в 10 миллионов человек!». По данным организованного при Бернском университете портала Année Politique Suisse (APS), осуществляющего в том числе медиамониторинг в сфере швейцарской политики, теме альтернативной гражданской службы в СМИ страны было посвящено лишь 2% всех материалов.

Как мы используем ИИ

Русскоязычная версия материала создана с использованием систем искусственного интеллекта (таких как Deepl или Google Translate), затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch. Использование инструментов автоматического перевода дает нам время для написания большего количества оригинальных аналитических статей. Подробнее по ссылке в этом материале.