先住民族の人権　国連のアプローチに欠けているもの

今年の国連人権理事会では先住民族への弾圧が議題に上がった。だがロシア国内の先住民族の人権の専門家は、先住民族が自らの体験を語る機会がまだ足りないと指摘する。

「チュリム語で『土地』は何と言うの？」

「チャル（Chär）。じゃあ、ショール語では？」

「私たちの言葉では、チェル（Cher）です」

「ショール語とチュリム語は、とてもよく似ていますね」

土地。Chär。Cher。 ――それは、私たちすべてを結びつけるもの。

ロシアの先住民族は、自分たちの土地を奪われつつある。

西シベリア出身の先住民族の女性である私たちは先日、国連の会議場の休憩時間を利用し、私たちの言語における「土地」という言葉について語り合った。私たちのうちの1人、オルガ・コストロワはトムスク州出身のチュリム族の女性で、もう1人のヤナ・タンナガシェヴァはケメロヴォ州出身のショール族の女性だ。2人とも故郷を離れることを余儀なくされた。先住民族の活動家であり人権擁護者として、ロシア当局からの迫害や脅迫を理由に、それぞれ異なる時期にロシアから逃れてきた。

数日前、私たちは国連人権理事会の会合に参加し、私たちの先住民族が直面している深刻な人権侵害――とりわけ、2025年12月にテロ容疑でモスクワで逮捕された先住民族の姉妹たちに対する弾圧外部リンク――について、国際社会に訴えた。

私たちは頻繁に国際的な場に参加しており、希望に満ちてジュネーブに到着した。手順はいつも同じだ。事前登録、電子バッジの有効化、セキュリティチェックを経て国連施設に入り、会議場へと向かう。もちろん、人権理事会は他の会合とは異なる。ここでは、各国代表が会場のほぼ全体を占め、時間の大部分が彼らに割り当てられる。市民社会や先住民族には、最後に残ったわずかな時間が与えられるだけだ。私たちが人権保護の実際の履行状況を示す重要な指標であるにもかかわらず、依然としてほとんど目に見えない存在のままだ。このことが、人権理事会の会合に十分に参加できているかという点で、制約を感じさせる要因となっています。

国連への参加拡大に向けた障壁

人権理事会には重大な制約がある。すべての会合に登録し、積極的に参加するためには、先住民族団体が国連経済社会理事会（ECOSOC）の協議資格が必要だが、取得には莫大な資金と時間を要する。先住民族の権利は日々侵害され、犯罪化も激化している。こうした状況下では、迅速な対応と妨げのない意思疎通が求められる。

私たちチュリム族は、今やわずか382人しか残っていない。その大半はトムスク州に住む。公式に指定された「伝統的な自然利用地域」がないため、私たちは伝統的な生活様式――具体的には、許可証なしで狩猟を行うこと――を送る機会を奪われている。さらに、水銀で汚染されたオビ川は、この地域の先住民族の健康に深刻な脅威をもたらしている。

人口1万人強のショール族の故郷であるショリアでは、ヤナはよく父親に付き添ってタイガへ行き、シダーナッツを採集していた。ショール族にとって、シダーナッツはタイガからの贈り物であり、何世紀にもわたってショール族を支え、私たちをこの土地と結びつけてきた。先住民族にとって、土地とはルーツであり、伝統であり、世代をつなぐ絆だ。今日、ロシア当局はこの絆を断ち切ろうとしている――野蛮な石炭採掘が、ショール族の伝統的な領土を破壊している。

ロシア北部の先住民族は、同国で最も規模が小さく、最も脆弱な人口集団の一つ。ロシアは190以上の民族が暮らす多民族国家だ。彼らの総人口は約26万5000人で、ロシアの総人口の0.2％未満にすぎない。

ロシアの先住民族

ロシアの法律では、47の「先住少数民族」のみが公式に認められている。そのうち40は北部、シベリア、極東の先住少数民族に分類されている。ネネツ、エヴェンキ、ハンティ、マンシ、チュクチ、サーミ、ショール、セルクプ、ドルガン、チュリムなど、数多くの民族を含むこれらの民族は、歴史的にコラ半島からチュコトカに至る広大な地域に居住してきた。

土地。Chär。Cher――それは私たちすべてを結びつけるもの。北、シベリア、極東の先住民族の領土こそが、石油、ガス、石炭、金、その他の鉱物の膨大な埋蔵量が集中し、大規模な採掘・エネルギープロジェクトが実施されている場所なのだ。先住民族の伝統的な土地は、常に相反する利害の交差点に位置している。国家や企業にとっては、そこが主に天然資源の供給源であるのに対し、先住民族にとっては、それは祖先の土地――すなわち、彼らの生活、文化、そして次世代の未来の源だ。私たちは、こうした問題について語り、直面している課題に注目を集め、支援と保護を求めるために、国際的な取り組みに参加している。しかし、時には、そうした参加が投獄につながることもある。

トムスク州出身のセルクプ族女性であり、気候変動に関する国際先住民フォーラム（IIPFCC）外部リンクの共同議長を務めるダリア・エゲレヴァ氏は、先住民に関する国際的な人権メカニズムに関与してきた。2025年12月17日、ブラジルで開催された国連気候変動会議から帰国した際、彼女は拘束され外部リンク、9カ月以上収監されたままだ。当局は同月、20年以上先住民族の権利擁護に取り組んできた別の先住民族権利活動家、ナタリア・レオンガルト氏のモスクワの自宅も家宅捜索した。ロシアは、完全に平和的な市民活動――同国が「過激主義やテロリズム」とレッテルを貼る活動――を行ったという理由で、私たちの姉妹たちを20年投獄しようとしている。ロシアは、先住民族の権利を擁護することそのものを犯罪視し、独立した声を封じ込め、先住民族コミュニティを国際的な支援から孤立させようとしている。

ジュネーブで開催された人権理事会の最近の会合で、ロシア連邦の人権状況に関する特別報告者のマリアナ・カッツァロヴァ氏は、ロシアによる国境を越えた弾圧に関する報告書を提出した。報告書によれば、こうした弾圧は「比較的低コストでありながら大きな影響力を持つ国家の手段であり、国内での弾圧を強化するとともに、亡命先における活動、異議申し立て、独立系メディア、市民社会を弱体化させ、弾圧の被害者が外国政府や国際人権メカニズムと関わる意欲を標的にしている」。

土地。Chär。Cher――それは私たちすべてを結びつけるものだ。ロシアの先住民族は、自らの土地を奪われている。しかし、故郷を離れ、数千kmも離れた場所へ追いやられた人々でさえ、彼らを支配し、沈黙させ、威嚇しようとするロシア当局の標的であり続けている。しかし、距離が遠くなったからといって、私たちが先住民族であることに変わりはない。国境は私たちの記憶を消し去ることはできず、亡命は私たちに発言する権利を奪うことはない。そして、私たちにそれができる限り、語り続ける――私たちの土地について、権利について、そして現在拘束されている人々について。私たちの先住民族の姉妹であるダリアとナタリアが自由を取り戻せるように。私たちの民族が、自らの土地で平和に暮らせるように。たとえ最も暗い時代であっても、私たちは希望を絶やしてはならない。

私たちが誰にも気づかれずに消え去ることのないように。私たちの人々のために声を上げ、それによってダリアとナタリアが自由になれるよう、どうか力添えをお願いしたい。

編集：Benjamin von Wyl/dos、英語からの翻訳・校正：宇田薫

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