Suíça precisa aproveitar mais a energia solar para cumprir as metas climáticas

O Escritório Federal de Auditoria da Suíça aponta para uma falta de visão geral quando se trata da lucratividade das instalações solares. © Keystone / Gaetan Bally

A energia solar na Suíça precisa ser aproveitada de forma mais eficaz se a Suíça quiser atingir suas metas energéticas, de acordo com o Escritório Federal de Auditoria (FAO). Ele recomenda a atualização da estratégia nessa área. Por exemplo, os incentivos financeiros precisam ser mais bem coordenados.

Junto com a energia hidrelétrica, a energia fotovoltaica (PV) deve substituir a energia nuclear como a base da produção de eletricidade da Suíça até 2050. Para atingir seus objetivos de política energética e climática, o governo federal tomou medidas para incentivar a produção de energia solar. As metas foram aumentadas várias vezes e as medidas foram adaptadas regularmente.

Embora o forte crescimento das instalações fotovoltaicas nos últimos três anos seja positivo e esteja de acordo com os objetivos, há riscos para a implementação dos próximos estágios, de acordo com a FAO em uma auditoria publicada na quarta-feira. As metas de médio e longo prazo estabelecidas pelo Conselho Federal para 2035 e 2050 podem ser alcançadas se o ritmo atual de construção continuar.

Coordenação insuficiente

Nesse contexto, o FAO aponta para uma falta de visão geral no que diz respeito à lucratividade das instalações solares. Embora a evolução dos preços da eletricidade no mercado e os operadores da rede de distribuição desempenhem um papel importante, a lucratividade também depende dos subsídios federais.

Em alguns casos, os projetos não são construídos porque são muito caros, apesar dos subsídios, enquanto em outros casos projetos semelhantes podem ser operados de forma lucrativa sem subsídios, tornando os subsídios ineficazes, explica o escritório dde auditoria. Assim, o FAO recomenda uma melhor coordenação nessa área.

Em sua declaração, o Departamento Federal Suíço de Energia (FOE) apontou que essa falta de coordenação se deve a fatores políticos. Atualmente, os incentivos para a energia fotovoltaica estão sendo discutidos no Parlamento. Dependendo das decisões tomadas, o departamento espera elaborar o conceito recomendado até o final de 2024.

Melhor uso das áreas montanhosas

De acordo com o FAO, a lucratividade também poderia ser melhorada com um maior uso dos espaços disponíveis fora das zonas de construção. O escritório de auditoria lamenta o fato de que há um foco excessivo no uso de energia solar nos imóveis. O potencial da energia fotovoltaica não é suficientemente explorado nas regiões montanhosas, que recebem mais luz solar no inverno.

Em vista dos objetivos de desenvolvimento cada vez mais ambiciosos do Parlamento, o FAO recomenda atualizar a estratégia nessa área e definir critérios para o planejamento e a construção de instalações fotovoltaicas de grande escala nessas superfícies. Os critérios decisivos poderiam ser o impacto ambiental, a conexão à rede, a lucratividade e a contribuição para o fornecimento no inverno.

Favorecimento de grandes estruturas

Por fim, o escritório de auditoria aponta para um problema de lucratividade em relação à potência das instalações. É mais lucrativo promover instalações de grande escala do que as menores.

Desde a sua introdução em 2014 e até o final de 2022, a remuneração única de alimentação beneficiou cerca de 130.000 usinas de energia solar com uma produção anual de 2,6 terawatts-hora, por um valor total de CHF 1,5 bilhão (US$ 1,7 bilhão). Pouco mais de 127.000 dessas usinas são consideradas de pequena escala, pois têm uma produção de menos de 100 quilowatts.

As outras cerca de 3.000, consideradas instalações de grande escala, produzem cerca de um terço da produção anual, mas receberam pouco menos de CHF 400 milhões em subsídios. De acordo com o FAO, mesmo que o potencial fotovoltaico dos grandes telhados já seja mais bem explorado do que o dos pequenos, ainda há um potencial considerável de economia com o uso ainda maior das grandes instalações.

O FAO também propõe revisar a rentabilidade da tarifa única de alimentação e torná-la mais simples, por exemplo, eliminando a distinção entre instalações integradas e complementares. E escritório rejeita a recomendação por motivos estéticos. Ele argumenta que isso leva a uma maior aceitação dos painéis solares.

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