Инициатива «Против Швейцарии с населением в 10 млн» теряет поддержку

За две недели до референдума 14 июня большинство избирателей склонно проголосовать против инициативы, которая требует удерживать постоянное население Швейцарии на горизонте до 2050 года ниже отметки в 10 млн человек. Keystone / Urs Flueeler

За две недели до референдума 14 июня 2026 года большинство избирателей склонно проголосовать против инициативы, которая требует удерживать постоянное население Швейцарии на горизонте до 2050 года ниже отметки в 10 млн. Второй опрос ТРК SRG SSR показывает, что против этого предложения сейчас готовы голосовать 52% избирателей. По второму вопросу (поправки к закону о гражданской службе без оружия), сторонники и противники находятся в патовой ситуации.

Народная инициатива «Против Швейцарии с населением в 10 миллионов человек! / Инициатива об устойчивом развитии» (Volksinitiative «Keine 10-Millionen-Schweiz! / Nachhaltigkeitsinitiative») может быть отклонена на референдуме 14 июня. Инициатива, выдвинутая Швейцарской народной партией (SVP / UDC), требует в период до 2050 года удерживать постоянное население страны ниже отметки в 10 млн человек. Еще в начале мая 2026 года сторонники и противники этой инициативы фактически шли вровень. Но теперь преимущество перешло к противникам инициативы.

Согласно второму опросу общественного мнения, проведённому по заказу швейцарской общественной телерадиокомпании SRG SSR, примерно 52% избирателей намерены голосовать против этой инициативы. Всего за один месяц доля её противников выросла на 5 процентных пунктов. Поддерживают сейчас инициативу 45% опрошенных, ещё 3% пока не определились. Среди швейцарцев, живущих за рубежом, отрицательное отношение к инициативе было заметным уже месяц назад, но теперь оно стало ещё заметнее: против введения «демографического потолка» готовы проголосовать 63% представителей так называемой Пятой Швейцарии, то есть граждан Швейцарии, постоянно проживающих за пределами страны, 33% поддерживают инициативу, 4% пока не имеют определённого мнения.

Политолог НИИ изучения общественного мнения gfs.bern Лукас Гольдер (Lukas Golder) напоминает: швейцарцы за рубежом сами активно пользуются преимуществами Соглашения о свободе передвижения физических лиц между Швейцарией и Европейским союзом (Personenfreizügigkeitsabkommen, FZA). Оно даёт гражданам Швейцарии и стран ЕС взаимное право жить и работать на территории друг друга при соблюдении установленных правил и условий. Именно это соглашение и может пострадать в случае, если народ одобрит идею верхней предельной границы численности постоянного населения страны.

«Пятая Швейцария» всегда скептически относится к предложениям SVP в сфере ограничения миграции. В последние годы швейцарцы за рубежом отвергали все такого рода инициативы, в том числе и в 2014 году, когда большинство избирателей в стране поддержало «инициативу против массовой иммиграции», а они выступили против неё«, — говорит Лукас Гольдер. Избиратели, поддерживающие SVP, почти единодушно готовы голосовать в пользу этой инициативы, тогда как избирательный базис левых партий отвергает её. Центристы за последний месяц тоже усилили свою склонность отвергнуть её. Налицо раскол электората.

Люди, не доверяющие властям, в большинстве своём поддерживают инициативу. Избиратели, доверяющие правительству, в основном выступают против неё. Доля противников инициативы увеличилась также среди женщин, людей с высоким уровнем образования, жителей городов и во франкоязычной Швейцарии. В целом доводы против введения «демографического потолка» сейчас убеждают избирателей сильнее, чем аргументы его сторонников. Особенно широко распространено мнение, что нельзя ставить под угрозу двусторонний формат отношений с Европейским союзом, который позволяет стране сохранять тесные экономические и правовые связи с ЕС, не вступая в него. Второй опрос общественного мнения перед референдумом 14 июня институт gfs.bern проводил с 19 по 27 мая 2026 года. В нём приняли участие 19 400 избирателей. Статистическая погрешность составляет плюс-минус 2,8 процентного пункта.

>> Подробнее по теме:

С учётом этих данных gfs.bern сейчас исходит из того, что инициатива, скорее всего, будет отклонена. При этом политологи института подчёркивают, что опрос был проведён до нападения с ножом в Винтертуре в кантоне Цюрих, в результате которого в этот четверг были ранены три человека. «Такие события могут повлиять на степень мобилизации избирателей, поскольку делают общественную атмосферу более эмоционально накалённой», — говорит Лукас Гольдер.

«Сразу замечают слабые места»

Второй вопрос, вынесенный на голосование 14 июня 2026 года, касается изменений и дополнений к Федеральному закону «О гражданской альтернативной службе» (Bundesgesetz über den zivilen Ersatzdienst, Zivildienstgesetz, ZDG). В Швейцарии гражданская служба без оружия является предусмотренной законом альтернативой военной службе для тех, кто признан годным к армии, но по соображениям совести не может служить с оружием в руках. Такая служба обычно длится в полтора раза дольше обычной военной службы. Поправки к закону призваны ужесточить доступ к гражданской службе и сократить отток военнообязанных из Вооружённых сил.

Парламентское большинство аргументирует необходимость такой меры тем, что в ситуации войны в Европе страна должна обеспечить достаточную численность своей армии. В самом начале политической кампании накануне референдума сторонники поправок имели заметное преимущество, но теперь они потеряли часть поддержки и практически сравнялись с противниками. Это весьма необычная динамика: законопроекты, исходящие от властей, обычно в ходе кампании скорее укрепляют свои позиции. Сейчас предложенные поправки поддерживают 48% опрошенных, что на 4 процентных пункта меньше, чем во время первого опроса. Против выступают 46%, ещё 6% пока не определились.

Среди швейцарцев, живущих за рубежом, соотношение сил примерно такое же, но доля неопределившихся выше. Вероятно, это связано с тем, что граждане, постоянно живущие вне страны, не обязаны служить в армии. Кроме того, этот вопрос привлёк к себе не так уж и много внимания: общественная дискуссия в последние недели была сосредоточена на инициативе о демографическом потолке. Поправки к закону о гражданской службе также заметно раскалывают избирателей. Сторонники Партии зелёных (GPS) и Социал-демократической партии (SP) отвергают проект ещё решительнее, чем во время первого опроса. В то же время его по-прежнему поддерживают избиратели SVP и партии «Либералы» (FDP.Die Liberalen). Среди сторонников партии «Центр» (Die Mitte) поддержка снизилась, но больше половины ее избирателей готовы поддержать поправки.

Примечательно, что их сильнее поддерживают люди, критически настроенные по отношению к правительству, чем те, кто ему доверяет. Для проекта, исходящего от властей, это нетипичная картина. На уровне аргументов с момента первого опроса общественного мнения изменилось немногое. Доводы в пользу ужесточения доступа к гражданской службе по-прежнему убеждают большинство опрошенных. Почти три четверти избирателей считают, что в долгосрочной перспективе численность армии должна быть надёжно обеспечена.

Аргументы противников законопроекта тоже немного укрепили свои позиции, но большинство респондентов поддерживает только один из них: ужесточение доступа к гражданской службе навредит обществу, потому что сферы ухода за людьми, образования и охраны окружающей среды могут остаться без нужных кадров. Исход голосования по этому вопросу остаётся открытым. Однако, как подчёркивает НИИ gfs.bern, «текущая динамика сейчас сильнее работает в пользу противников поправок. Этот вопрос долгое время оставался в тени инициативы о демографическом потолке для Швейцарии. Граждане только сейчас начинают уделять ему больше внимания и сразу замечают слабые места этого законопроекта», — отмечает политолог Мартина Муссон (Martina Mousson).

>> Подробнее по теме:

Как мы используем ИИ

Русскоязычная версия материала создана с использованием систем искусственного интеллекта (таких как Deepl или Google Translate), затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch. Использование инструментов автоматического перевода дает нам время для написания большего количества оригинальных аналитических статей. Подробнее по ссылке в этом материале.