Парламент Швейцарии обсуждает конфискацию российских активов

Парламентская комиссия Совета кантонов (малой палаты парламента) Швейцарии не хочет конфисковывать замороженные российские активы с целью передачи их Украине на цели послевоенного восстановления. Фото: Одесса, 29 декабря 2023 года, канун Нового года. Keystone / Ihor Hora

Парламентский комитет Совета кантонов (малой палаты федерального парламента) Швейцарии не хочет конфисковывать замороженные российские активы для последующей передачи их Украине на цели послевоенного восстановления.

Он отклонил целый ряд предложений, выдвинутых депутатами большой палаты парламента, Национального совета, призывающих швейцарское правительство, Федеральный совет, разрешить Украине использовать эти средства для послевоенного восстановления страны, многие регионы которой оказались разрушены в результате российской агрессии.

В сентябре прошлого 2023 года большая палата в основном одобрила ряд аналогичных предложений, поддержанных всеми фракциями, кроме фракции Швейцарской народной партии (SVP). Депутаты, в частности, предлагали конфисковать замороженные активы российского государства и связанных с ним структур и организаций и выплатить их Украине в качестве репараций.

Федеральный совет (кабмин), который поддержал это предложение, должен был, по мысли парламентариев, предпринять шаги по созданию необходимой правовой базы, с учетом тенденций на международном уровне. Санкции, введенные Западом в отношении России по причине ее агрессии против Украины, предусматривали замораживание активов, принадлежащих как частным лицам, так и российскому государству и организациям, связанным с ним.

В отношении последних связь между агрессором и владельцем средств установить особенно просто, поскольку и тем, и другим является само российское государство. Поэтому, по мнению как левых, так и правых парламентариев, было бы вполне естественно передать эти средства в качестве репараций Украине.

Однако Комиссия по правовым вопросам малой палаты парламента, Совета кантонов, заявила, что государственные активы в принципе защищены иммунитетом, гарантированным международным правом. Кроме того, Швейцария-де уже участвует в работе ряда органов и структур, занимающихся поисками формата, который позволил бы совершить конфискацию таких средств без нарушения положений международного права.

Поэтому, по мнению большинства членов указанной комиссии, предложения и призывы депутатов большой палаты не принесут никакой дополнительной пользы и даже смогут при определенных обстоятельствах ограничить свободу внешнеполитического манёвра правительства Швейцарии. К своему решению комиссия Совета кантонов пришла 7 голосами против 5. Решения в парламенте Швейцарии принимаются только на основе согласия обеих равноправных палат.