La muerte de Prigozhin y cómo evitar otro Wagner
Yevgueni Prigozhin —dado por muerto— y Wagner —su grupo mercenario— han sido acusados de crímenes de guerra, así como de reclutar prisioneros rusos para luchar en Ucrania. Suiza ha sido un centro neurálgico para intentar regular este tipo de grupos privados. Entrevista con un experto.
La industria militar y de seguridad privada ha crecido en el mundo de manera exponencial y las fuerzas de seguridad privadas sustituyen a los soldados en los frentes de batalla. ¿Qué se está haciendo para regular la seguridad privada?
“Existe la sensación de que no se está haciendo nada, pero eso no es cierto”, afirma Jean-Michel Rousseau, del DCAF, el Centro para la Gobernanza del Sector de la Seguridad de GinebraEnlace externo, que apoya y asesora en torno a iniciativas que promueven la buena gobernanza del sector de la seguridad privada. “Ya existen normas. No son vinculantes, pero si se aplicaran de manera adecuada a nivel nacional, tendríamos un sector militar y de seguridad privado más respetuoso con los derechos humanos”.
Según Rousseau, el debate en torno a Prigozhin y Wagner debería servir para reflexionar sobre cómo reforzar su aplicación.
Prigozhin murió —presuntamente— junto con Dimitri Utkin, su mano derecha, en un accidente aéreo en Rusia el 23 de agosto. Rusia ha confirmado su muerte, pero, según el Ministerio de Defensa británico, todavía no hay pruebas definitivas. Moscú ha negado las acusaciones de haber derribado el avión.
La Ginebra internacional y Suiza han desempeñado un papel destacado a la hora de impulsar iniciativas no vinculantes sobre las empresas de seguridad privada.
“Este año se cumplen 15 años del Documento de MontreuxEnlace externo, que es un texto internacional sobre la responsabilidad de los Estados para regular las empresas militares y de seguridad privadas. También cumplimos diez años de ICOCA, una asociación que supervisa la aplicación del Código Internacional de ConductaEnlace externo [en francés e inglés] que se aplica a las propias empresas”, explica Rousseau.
El sector militar y de seguridad privado es muy diverso, tal y como subraya Rousseau. La gente tiende a pensar en grupos notorios como Wagner, Blackwater o Executive Outcomes, pero las actividades del sector van desde ellos “hasta el guardia de la estación de tren de Ginebra”. Estas empresas pueden contribuir de forma útil a la seguridad, siempre que estén debidamente reguladas para evitar abusos, sean supervisadas y rindan cuentas.
La influencia de Wagner en África
A la pregunta de qué ocurrirá con el grupo Wagner tras la presunta muerte de Prigozhin, Rousseau responde que hay que distinguir entre sus actividades en Rusia y Ucrania, y en los frágiles Estados de África.
“En Rusia y Ucrania, Wagner ha estado muy implicado y se ha incorporado ahora a las fuerzas armadas y de seguridad del Estado ruso y, en gran medida, allí forma parte del juego de poder. La desaparición de Prigozhin podría suponer el fin de las actividades de Wagner allí”, dice.
“Creo que en África —donde Wagner realmente ha operado como un actor comercial— la situación podría ser diferente. Hay demanda de los servicios de Wagner, y las élites locales están dispuestas a pagar con el dinero de los contribuyentes o por otros medios. No veo otro proveedor de seguridad que pueda intervenir —al menos a corto plazo— y ofrecer el mismo tipo de servicios a los países, especialmente en África”.
Se sabe que Wagner tiene una presencia significativa en Estados frágiles, como la República Centroafricana, donde se le ha acusado de saquear recursos minerales y abusar de la población civil. También está presente en Mali y Burkina Faso, que han sufrido golpes militares en el pasado reciente. Tras el golpe de Estado en Níger —el 26 de julio— algunas personas partidarias del golpe han pedido abiertamente la llegada de Wagner al país. Esto se considera parte del creciente sentimiento antioccidental en algunas partes de África; algo que Rusia está dispuesta a explotar.
De hecho, en un vídeo difundido en las redes sociales poco antes de su presunta muerte, Prigozhin aparece con un fondo desértico, dando a entender que estaba en África y habla de hacer a Rusia más grande en todos los continentes y a África más “libre”.
“Creo que sobre todo en los países frágiles, donde operan grupos como Wagner, no hay capacidad para regularlos, supervisarlos y exigirles responsabilidades. Pienso que el debate en torno a Prigozhin y Wagner debería servir de catalizador. Wagner se ha aprovechado de las lagunas del sistema para llevar a cabo sus actividades y si queremos evitar que surja un nuevo Wagner, esas lagunas deben cubrirse”, explica Rousseau.
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Contribución de mercenarios suizos al colonialismo
El centro neurálgico suizo
Rousseau afirma que Suiza es un centro neurálgico para desarrollar mejor regulación. En la sede de Naciones Unidas en Ginebra se debate sobre este tema, tanto a través de un grupo de trabajo intergubernamental como de un grupo de personas expertas sobre mercenarios.
El Gobierno suizo también ha sido uno de los más activos en este ámbito. Junto con el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), con sede en Ginebra, lideró la elaboración del Documento de Montreux. También lideró la creación del Código de Conducta y del ICOCA. Del mismo modo, Suiza reformó su propia legislación para asegurarse de que las empresas helvéticas de seguridad privada —cuando operan en el extranjero— respetan los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.
“La mezcla entre la Ginebra internacional y las prioridades de la política exterior suiza es lo que hace que este debate se desarrolle aquí en Ginebra”, añade Rousseau.
Adaptado del inglés por Lupe Calvo
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