Auditores: ejércitos de los Veintisiete aún no se pueden desplazar con rapidez por toda UE
Bruselas, 5 feb (EFE).- Las fuerzas armadas de los Estados miembros de la Unión Europea (UE) todavía no tienen la capacidad de desplazarse con rapidez por todo el club comunitario, según un informe del Tribunal de Cuentas Europeo sobre movilidad militar publicado este miércoles.
Los auditores indican en un comunicado que aún no se ha alcanzado el objetivo de garantizar un desplazamiento «rápido y fluido» de personal, material y equipos militares dentro y fuera de la UE «con poca antelación y a gran escala».
El estudio analizó el segundo plan de acción sobre movilidad militar que la Comisión Europea publicó en 2022 para el periodo 2022-2026.
Los auditores consideran que ese plan «ha experimentado avances desiguales debido a problemas de diseño, y que «todavía existen obstáculos a su aplicación».
Afirman que la Comisión Europea no había evaluado «exhaustivamente» las necesidades con antelación al preparar el segundo plan de acción, «lo que le impidió calcular adecuadamente la financiación necesaria para alcanzar sus objetivos».
«Con un total de 1.700 millones de euros para el periodo 2021-2027, el presupuesto de movilidad militar de la UE es relativamente modesto», aseguran.
«La UE puso los fondos a disposición rápidamente, lo que envió una señal política importante. Sin embargo, la demanda superó con creces la oferta, de modo que al final de 2023 se acabó el dinero», observan.
«El resultado es un déficit significativo de más de cuatro años antes de que puedan ponerse de nuevo a disposición los fondos de la UE para la movilidad militar, lo que obstaculiza la estabilidad y la previsibilidad de la financiación», continúan.
Apuntan que si bien los fondos «deben estar bien orientados para tener un impacto, no se tuvieron suficientemente en cuenta los factores geopolíticos y militares a la hora de decidir qué proyectos de infraestructuras de doble uso debían financiarse».
Critican que los proyectos se seleccionaron «de manera fragmentaria, no siempre en las ubicaciones más estratégicas, sin una visión general».
Explican que los proyectos financiados se situaban principalmente en el este de la UE, mientras que el club comunitario apenas financió iniciativas en la ruta meridional hacia Ucrania.
Igualmente, afirman que los proyectos ya habían sido seleccionados para recibir financiación de la UE antes de que se establecieran las prioridades «más urgentes».
De todas formas, añaden que la política de movilidad militar de la Unión Europea ha evolucionado desde que se adoptó un primer plan de acción en 2018.
«Por primera vez, su presupuesto para el periodo 2021-2027 reservó una cantidad específica para proyectos militares y civiles de infraestructuras de transporte de doble uso. Sin embargo, el factor decisivo ha sido la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, por la que urge la necesidad estratégica del bloque en materia de movilidad militar», recalcan.
Los auditores señalan que la organización de los desplazamientos militares «puede sufrir retrasos significativos», por motivos como la burocracia, y mencionan que los tanques de un país miembro no pueden circular por otro si son más pesados de lo que permite la normativa de circulación vial.
Agregan que en circunstancias normales un Estado miembro necesita 45 días para la notificación de los permisos de desplazamiento transfronterizo.
Reconocen que los mecanismos de gobernanza de la movilidad militar en la UE son complejos y están «fragmentados, sin un punto de contacto único, lo que dificulta saber quién hace qué».
Los auditores sugieren mejorar la gobernanza de la acción del club comunitario y dotarla de «un enfoque más preciso, haciendo al mismo tiempo más predecible la financiación».
«La UE también podría aprovechar el potencial de los actuales fondos de la UE para el transporte civil con el fin de aliviar los cuellos de botella de la movilidad militar», recomiendan.
Un portavoz de la Comisión indicó que el Ejecutivo comunitario «toma nota» del informe y que la movilidad militar será una prioridad del mandato actual, además de que Bruselas se basará en las recomendaciones de los auditores.
Sobre la falta de coordinación, Bruselas dijo respaldar un enfoque integral sobre la movilidad militar y agregó que será necesario centrarse en aspectos regulatorios y de simplificación, necesidades de inversión en infraestructuras, activos de movilidad militar, así como en la cooperación con la OTAN. EFE
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