Auditores de UE ven “ineficaz” la ayuda a Ucrania contra la corrupción
Bruselas, 23 sep (EFE).- El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea consideró este jueves que la ayuda de la UE a las reformas en Ucrania resulta ineficaz en la lucha contra la gran corrupción en ese país.
Según un informe publicado hoy por el tribunal, la “gran corrupción” sigue estando muy extendida en Ucrania a pesar de la actuación de la Unión Europea.
Los auditores explicaron que la UE ha intentado abordar la corrupción en Ucrania canalizando fondos a través de diversos sectores desde la competencia hasta las autoridades judiciales y la sociedad civil.
Sin embargo, subrayaron que ni el apoyo ni las medidas aplicadas han producido los resultados esperados.
El informe recuerda que la UE lleva más de 20 años apoyando el programa de reformas de Ucrania, del que forma parte la lucha contra la corrupción, considerada un “gran obstáculo para el desarrollo de un país” y que “va en contra de los valores de la UE”.
La “gran corrupción” es “endémica” en Ucrania, y “además de obstaculizar la competencia y el crecimiento, perjudica el proceso democrático”, indica.
Afirma que a causa de la corrupción cada año se pierden decenas de miles de millones de euros en ese país.
La UE es la mayor donante a Ucrania, que se beneficia del Instrumento Europeo de Vecindad, el cual impone la condición del cumplimiento del Estado de derecho.
Desde 2014, la Comisión ha comprometido cerca de 5.600 millones de euros para programas de ayuda macrofinanciera y 2.200 millones de euros para programas de ayuda.
Además, la Comisión garantiza préstamos del Banco Europeo de Inversiones por valor de 4.400 millones de euros. La UE es el mayor donante a Ucrania.
FALTA DE ESTRATEGIA
Aunque “hace mucho tiempo la UE tiene conocimiento de las conexiones entre oligarcas, altos funcionarios, políticos, la judicatura y las empresas estatales”, no ha logrado todavía desarrollar “una estrategia real para abordar la gran corrupción”, alertan los auditores.
Como ejemplo citan que los flujos financieros ilícitos, incluido el blanqueo de dinero, “se abordan solo de manera marginal”.
Igualmente, consideran que la UE ha sido demasiado “laxa” a la hora de evaluar las condiciones que debe cumplir Ucrania para recibir apoyo a sus reformas.
Critican en concreto que el funcionamiento del sistema de exención de visados no se reconsidere a pesar de que “no se cumplen dos de las tres condiciones para que se preste el apoyo de la UE”.
Por otra parte, el Tribunal de Cuentas cree que la ayuda de la UE en Ucrania “solo ha dado resultados limitados” y que su apoyo para luchar contra las estructuras y comportamientos contrarios a la competencia se ha centrado en la gobernanza empresarial y en adaptar la legislación ucraniana a las normas de la UE, no realmente en identificar las grandes tramas de corrupción que implican a las empresas públicas.
Igualmente, subraya que el apoyo de la UE a la reforma judicial también fue insuficiente, aunque reconoce que la ayuda a la creación de capacidades ha contribuido a redactar de nuevo la Constitución ucraniana, así como gran número de leyes.
Los logros al respaldar la creación de un nuevo Tribunal Supremo están, además, “constantemente en riesgo, con numerosos intentos de eludir las leyes y atenuar las reformas”.
Y aunque el Tribunal Superior de Lucha contra la Corrupción ha comenzado a mostrar “resultados prometedores”, su eficacia, independencia y sostenibilidad, según los auditores, son “constantemente cuestionados”, mientras que la Oficina Nacional de Lucha contra la Corrupción está “continuamente amenazada”. EFE
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