Как сокращение финансирования повлияло на ВОЗ?

К 2030 году мир, судя по нынешней динамике, так и не выполнит задачи в сфере здравоохранения, закреплённые в Целях устойчивого развития ООН (Sustainable Development Goals, SDGs). Saeed M. M. T. Jaras / AFP

Всемирной организации здравоохранения не позавидуешь: делать ей приходится всё больше, а ресурсов становится всё меньше. После резкого сокращения финансирования под удар попали программы ВОЗ по всему миру. На Всемирной ассамблее здравоохранения в Женеве государства-члены ВОЗ должны решить, сколько денег и полномочий они готовы предоставить Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Выступая в понедельник 18 мая 2026 года на Всемирной ассамблее здравоохранения в Женеве, генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус заявил, что войны, экономические кризисы, изменение климата и сокращение международной медицинской и гуманитарной помощи сделали нынешнюю международную обстановку особенно опасной и конфликтной. По его словам, сама ВОЗ тоже переживает сейчас тяжёлый период из-за внезапного и резкого сокращения финансирования.

К 2030 году мир, судя по нынешней динамике, так и не выполнит задачи в сфере здравоохранения, закреплённые в Целях устойчивого развития ООН (Sustainable Development Goals, SDGs). По оценке ВОЗ, 4,6 млрд человек по-прежнему не имеют доступа к базовым медицинским услугам, а 2,1 млрд человек сталкиваются с финансовыми трудностями из-за расходов на лечение. К 2030 году миру может не хватать 11 млн работников сферы здравоохранения.

Финансовые сложности в сфере глобального здравоохранения стали резко нарастать после пандемии Covid-19. Правительства стран-доноров пересмотрели свои бюджетные приоритеты и начали урезать расходы на гуманитарную, медицинскую и другую международную помощь. В 2025 году положение резко ухудшилось после того, как США, исторически крупнейший донор ВОЗ, начали процесс выхода из организации и заморозили значительную часть своих расходов на международную гуманитарную помощь, не погасив при этом задолженность перед ВОЗ.

Решение США о выходе из ВОЗ сразу оставило в её бюджете дыру примерно в 600 млн долларов. Кроме того, стало ясно: организация слишком долго и слишком сильно зависела от одного крупнейшего донора. На США приходилась почти пятая часть бюджета ВОЗ. Поэтому организация была вынуждена сократить свой бюджет на 2026–2027 годы примерно на 20%, хотя, как говорят в самой ВОЗ, ранее начатые финансовые реформы помогли несколько смягчить удар.

Тем не менее без увольнений не обошлось. Кроме того, ВОЗ пришлось предельно жёстко выбирать, какие программы реализовывать в первую очередь, а какие можно пока отложить. Система экстренного медицинского реагирования уже не может работать так, как раньше; бюджетные сокращения затрагивают широкий спектр услуг ВОЗ — от лечения туберкулёза до помощи беременным и роженицам. Пять наших графиков показывают, где именно сокращения оказались особенно болезненными и как они меняют систему глобального здравоохранения.

1. Как сокращение донорской помощи ударило по бюджету ВОЗ

Как уже отмечалось, США были крупнейшим донором ВОЗ. В 2024–2025 годах Соединённые Штаты обеспечивали 34% финансирования экстренной медицинской работы ВОЗ — помощи при эпидемиях, вооружённых конфликтах, стихийных бедствиях и других гуманитарных кризисах. Вашингтон также оплачивал около половины программ по борьбе с туберкулёзом и 75% программ, связанных с ВИЧ и другими инфекциями, передающимися половым путём.

Свою поддержку ВОЗ сократили и другие страны. Изначально ВОЗ прогнозировала дефицит бюджета на 2026–2027 годы в размере 1,79 млрд долларов. Лишь после значительного сокращения штата организации этот дефицит удалось уменьшить до 1,05 млрд долларов.

2. Государства сокращают помощь, частные фонды наращивают влияние

Финансовые проблемы ВОЗ усугубились не только из-за решения США покинуть организацию. Свою поддержку сократили и другие крупные доноры, в том числе Германия и Великобритания. Это ударило не только по самой ВОЗ, но и по крупным международным программам борьбы с инфекционными заболеваниями.

• Так, Великобритания сократилаВнешняя ссылка свой взнос в Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулёзом и малярией (Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria) на 15%. Она также прекратила прямое финансирование Глобальной инициативы по ликвидации полиомиелита (Global Polio Eradication Initiative). Лондон решил направлять эти деньги через ВОЗ и Глобальный альянс по вакцинам Gavi (Gavi, the Vaccine Alliance).
• Германия в своём бюджете на 2025 год уже сократилаВнешняя ссылка гуманитарную помощь на 1,3 млрд евро, то есть на 47% по сравнению с уровнем 2024 года. Взнос в Глобальную инициативу по ликвидации полиомиелита Берлин уменьшил на 19%.
• После решения США выйти из ВОЗ Китай пообещал дополнительно выделить организации 500 млн долларов на период с 2025 по 2030 год, чтобы помочь ей пережить кризис.
• Швейцария, где находится штаб-квартира ВОЗ, пообещала дополнительно выделить ВОЗ на период с 2025 по 2028 год 80 млн долларов, или 67 млн франков.

«По нашим расчётам, в рамках текущего двухлетнего бюджетного цикла базовый бюджет ВОЗ профинансирован только на 90%, — на это указал в понедельник 18 мая 2026 года генеральный директор ВОЗ. — Однако мы понимаем, что в нынешних условиях найти оставшиеся 10% будет непросто».

ВОЗ получает деньги не только от государств. Исследование, опубликованное в 2025 году в журнале BMJ Global Health, показало, что Фонд Bill & Melinda Gates Foundation в период с 2000 по 2024 год перечислил ВОЗ около 5,5 млрд долларов. Это почти 10% всех доходов организации за этот период и второй по величине взнос после США. После сокращения американского финансирования этот фонд стал крупнейшим отдельным донором ВОЗ.

3. Потребностей больше, денег меньше

Последние три года ВОЗ ежегодно тратила больше, чем получала. Финансовая отчётность за 2025 год показывает, что после заморозки американского финансирования ВОЗ избежала крупного бюджетного кризиса только благодаря двум факторам: организация сильно сократила собственные расходы, а её резервы и временно свободные средства, размещённые на финансовом рынке, принесли высокий доход. В 2025 году на программы ВОЗ, то есть на медицинские проекты и услуги, финансируемые за счёт бюджета организации, было направлено 3,429 млрд долларов, что на 334 млн меньше, чем в 2024 году.

4. Как сокращение финансирования бьёт по здравоохранению

Из-за нехватки денег ВОЗ и её партнёрам приходится сворачивать экстренные медицинские программы по всему миру. Организация работает более чем с 1 500 партнёрами и приводит лишь несколько примеров того, как сокращение финансирования отражается на конкретных сферах глобального здравоохранения.

• По данным ВОЗ, в 2025 году сокращение финансирования затронуло 5 687 медицинских учреждений в 20 странах и территориях, пострадавших от кризисов.
• Доступ к медицинской помощи. В 2025 году по всему миру приостановили работу 2 038 медицинских учреждений. Из-за этого доступ к медицинской помощи сократился для 53,3 млн человек, а это 65% от 81,4 млн человек, которым изначально планировалось оказать гуманитарную медицинскую помощь в 2025 году.
• Женское здоровье. Сокращение программ, поддерживаемых Фондом ООН в области народонаселения (United Nations Population Fund, UNFPA), оставило без критически важных медицинских услуг в Афганистане, Судане и Йемене более 2,2 млн женщин. Из-за нехватки денег пришлось отменить поставку на восток ДР Конго 100 тыс. наборов экстренной помощи для женщин, переживших изнасилование, 60% женских гуманитарных организаций по всему миру были вынуждены сократить свою работу.
• Туберкулёз. ВОЗ предупреждаетВнешняя ссылка, что долгосрочное сокращение международного донорского финансирования может привести к дополнительным 2 млн смертей от туберкулёза. Кроме того, в период с 2025 по 2030 год туберкулёзом могут дополнительно заболеть 10 млн человек.
• Психическое здоровье. В 2025 году доступ к помощи в сфере психического здоровья потеряли около 750 тыс. человек в 32 странах.
• Детское питание. Из-за сокращения помощи беднейшим странам хуже работает наблюдение за питанием детей. Глобальный кластер по питанию (Global Nutrition Cluster), структура координации гуманитарной помощи, объединяющая агентства ООН и неправительственные организации, работающие с проблемой питания в кризисных регионах, в докладе за 2025 год указал, что, в частности, в Африке продолжает увеличиваться число детей с задержкой роста. Такая задержка возникает, когда ребёнок в первые годы жизни недоедает и часто переносит инфекции: организм не получает достаточно питания, хуже восстанавливается после болезней, и это сказывается на физическом развитии.

5. ВОЗ сокращает штат

ВОЗ прогнозирует, что численность её сотрудников сократится с 9 401 человека в январе 2025 года до 7 360 к июню 2026 года. Это минус 22%. В актуализированном докладе о кадровой ситуацииВнешняя ссылка за январь 2026 года организация сообщила, что ей предстоит упразднить 1 282 должности. ВОЗ пытается смягчить ситуацию за счёт естественного ухода сотрудников и добровольного досрочного выхода на пенсию, но полностью избежать увольнений не удаётся.

Самые масштабные сокращения ожидаются в штаб-квартире в Женеве и в Глобальной службе общих сервисов (Global Shared Services) — подразделении, которое обеспечивает административные, финансовые, кадровые и другие внутренние сервисы для системы ВОЗ. Там штат должен сократиться на 28%. В африканском и европейском регионах ВОЗ штат должен сократиться соответственно на 25% и 24%.

Также по теме:

Как мы используем ИИ

Русскоязычная версия материала создана с использованием систем искусственного интеллекта (таких как Deepl или Google Translate), затем адаптирована для целевой аудитории и прошла тщательную редакционную обработку и проверку журналистами SWI swissinfo.ch. Использование инструментов автоматического перевода дает нам время для написания большего количества оригинальных аналитических статей. Подробнее по ссылке в этом материале.